把柄市安委会《对于印发<全市安全坐蓐百日攻坚行动职责决策>的见告》（东安发〔2020〕25号）部署条件，勾通职责现实，制定如下职责决策。

一、职责计较

考究贯彻落实市委、市政府职责部署，动员市特委会成员单元、全市各级特种开发安全监管部门和社会各方面力量，不息保持高压态势，深化下层、深化一线、深化企业和坐蓐现场，遴荐筹备与连忙、巨匠与专科、指导与王法相勾通等情势，推动风险隐患排查整治获得实效，有用驻防较大社会影响安全坐蓐事件，坚毅拦截特种开发重特大事故发生，保险全市特种开发安全坐蓐情势不息褂讪。

二、举止时候和内容

（一）不息开展安全隐患拉网式大排查行动。按照省、市调节部署，将安全隐患拉网式大排查专项行动推迟至年底。市特委会成员单元，全市各级特种开发安全监管部门和企业要在前期职责基础上，相持模范不降、力度不减、劲头不松，不绝纠合时候、纠协力量，开展“横向到边、纵向到底”的拉网式、地毯式大排查，翻箱倒箧把所有这个词的问题隐患找出来，切实摸清隐患底数，对前期建立的坐蓐经营单元基础监管台账实时进行更新完善。对大排查发现的种种隐患，要建立台账，酿成清单。要狠握隐患整改职责，能整改的要立即整改；不成立即整改的，要制定整改决策，作念到整改遭殃、模范、资金、时限、预案“五落实”，督促限期整改，实行闭环治理，作念到“整改一处、销号一处”；对风险品级高、短时候不成撤销的隐患，要按限定落实安全驻防模范，防护发生坐蓐安全事故。

（二）深化开展“四不两直”洞察暗访。市特委会已构成4个督导组对各县区开展督查，要点督导查验开展安全隐患拉网式大排查和安全坐蓐百日攻坚情况；贯彻落实《山东省市场监督治理局对于进一步作念好特种开发如期测验职责建立“应检尽检”职责机制的见告》（鲁市监特设函〔2020〕258号）条件，全面落实 “应检尽检”职责条件情况；特种开发日常监督查验筹备进展、监督查验台账和录入系统情况，对超期未检、无证使用等犯科责为的查处情况；电梯、大型游乐设施、出动式压力容器、充装站、场（厂）内专用无邪车辆等要点使用单元监督查验情况，按照《特种开发风险隐患排查整治指导目次》自查自纠的情况。抽查要点使用单元的安全治理机构配置、双体系成立、治理东说念主员持证上岗、安全治理轨制、使用登记、如期测验、年度测验、济急演练、教训培训等情况。市特委会各成员单元和全市各级特种开发安全监管部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管坐蓐经营必须管安全”原则，参照市特委会查验内容，对本行业限度不息开展特种开发安全坐蓐“四不两直”洞察暗访，年底前至少开展3轮安全坐蓐洞察暗访，洞察暗访要坚毅克服体式主义、官僚主义，深化下层一线，隆起问题导向，相持真督实查，细心职责实效。

（三）开展安全坐蓐纠合王法查验。自即日起，市特委会各成员单元制定本系统内纠合王法查验职责决策，明确“查什么、若何查、若何办”，塌实开展好安全坐蓐纠合王法查验。各县区特种开发安全监管部门要在市级抽查的基础上，制定纠合王法查验职责决策，对辖区内企业开展全面纠合专项王法查验。市市场监管局抽调东说念主员成立督导王法查验组，要点对全市配置安全治理机构的5类特种开发使用单元开展监督查验，生效石油治理局开发处、生效油田工程公司装备中心按照从属关系对所属企业单元组织开展隐患排查。专项王法查验遴荐“四不两直”、突击查验、明查暗访、交叉查验、连忙查验等情势进行。王法处罚要聚焦要点，严于日常，隆起要点限度，查处一批首要隆起问题，警示震慑同类企业自查自纠。要加强特种开发安全双重驻防体系的王法查验，把特种开发安全双重驻防体系成立纳入王法查验必查内容，督促企业全面贯彻落实《山东省安全坐蓐风险管控宗旨》的各项限定。在王法查验职责中，对企业未建立健全安全坐蓐风险分级管放手度、未按照限定对从业东说念主员进行安全坐蓐风险教训培训、未遴荐安全坐蓐风险管控模范和未开展安全坐蓐风险管控评审等步履，一律下达《监察指示书》，照章实执行政处罚。发现企业应判定而未判定为首要风险、首要风险莫得实施最高治理层级管控，且未严格落实管控模范和管控遭殃的，一律细目为首要事故隐患，一律进行挂牌督办，公开曝光，照章责令停产破产、限期整改；过期仍够不上条件的，一律照章赐与关闭。

（五）作念好安全坐蓐巡缉联系职责。一方面，作念好理睬省安全坐蓐巡缉准备。省里自11月初始，对4个地市进行实地巡缉，并延迟巡缉部分县区，抽查部分企业、单元。另一方面，作念好市安全坐蓐巡缉发现问题整改。各县区特种开发安全监管部门要考究握好反映问题整改，逐项究诘模范、落实遭殃、明确时限、专东说念主负责，确保实时整改落实到位。

三、职责条件

（一）加强组织指导。深化开展特种开发安全坐蓐百日攻坚行动，是确保全市安全坐蓐褂讪大局的伏击举措。市特委会各成员单元和全市各级特种开发安全监管部门要将特种开发安全坐蓐百日攻坚行动四肢握好四季度安全坐蓐职责的重中之重，切实提高想想意识，明确遭殃单干，细化职责落实，务求职责实效。

（二）加强督导交流。市特委会各成员单元和全市各级特种开发安全监管部门要将特种开发安全坐蓐百日攻坚行动激动情况纳入安全坐蓐专项整治三年行动交流内容，加强相助交流，幸免叠加交流，统筹激动特种开发安全坐蓐百日攻坚行动各项职责。市特委会各成员单元部门负责同道要带头开展洞察暗访，加大督导力度，确保安全坐蓐百日攻坚行动各项职责模范落到实处。各县区和市联系部门要加强对腹地区、本行业限度安全专项整治情况的分析研判和督导交流，实时治理职责中遭遇的问题，确保专项整治获得实效。

（三）强化宣传发动。各单元要加大宣传报说念力度，10月下旬至11月上旬要纠合开展宣传报说念，阐扬公论导向作用，提醒广泛员工、民众闲居眷注、积极参与全市特种开发安全坐蓐百日攻坚行动，酿成皆握共管的考究公论氛围。要依托电视、播送、报纸、网站等媒体平台，深化宣传特种开发安全坐蓐专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查、安全坐蓐百日攻坚行动等职责中遴荐的有用、有劲举措和获得的成效，同期兼顾对职责激动不力、首要风险防控和首要事故隐患整改不到位，以及对安全坐蓐犯科犯科责为打击不力等情形开展公论监督和问题曝光，推动职责落实。

（四）严厉督查问责。特种开发安全坐蓐百日攻坚行动时期发生较大以上事故的，严肃追降低责。对存在犯科企业莫得遴荐有用制止模范的，报请市安委会按照省委、省政府联系限定执行。

市特委会各成员单元和各县区特委会要将职责中的好素质、好作念法，考究回来推论，实时报送职责信息，并于2020年12月22日前将职责回来实时报送市特委会办公室。

附件：

1.全市特种开发安全隐患拉网式大排查专项王法查验实施决策

2.特种开发安全隐患专项王法查验记载表

3. 特种开发风险分级管控和隐患排查治理双体系查验模范

4.企业督导查验要点事项清单

附件1

全市特种开发安全坐蓐百日攻坚行动

专项王法查验实施决策

为考究贯彻落实市安委会《全市安全坐蓐百日攻坚行动职责决策》，进一步推动特种开发安全坐蓐专项整治三年行动深化开展，全力保险特种开发安全，经究诘决定，在全市开展特种开发安全安全坐蓐百日攻坚行动专项王法查验职责，现将联系事项见告如下：

一、时候安排

自即日起至12月底。

二、要点内容

（一）督促企业开展风险隐患排查。加强特种开发联系企业日常监管和教训培训，督促提醒辖区企业自发开展特种开发安全风险隐患自查自改自报闭环治理，建立排查隐患问题清单，制定整改决策，明确整改期限，有用驻防安全事故发生。

（二）深化开展要点限度安全查验。勾通2020年特种开发“双连忙、一公开”及日常监督查验筹备和抽象监监职责安排，隆起压力容器、电梯、汽锅、大型游乐设施、危机化学品联系特种开发，市集、车站、场馆、学校等东说念主员密集步地的特种开发，组织开展安全隐患排查和治理。

（三）全面作念好安全隐患整治。隆起全方针、无死角、全袒护，与特种开发安全双重驻防体紧缚合起来，确保安全隐患查深、查细、查全。对拉网式大排查发现的种种隐患，实时建立台账，酿成问题隐患清单，并实时公布。要狠握隐患整改职责，能整改的要立即整改，不成整改的要督促限期整改，实行闭环治理，作念到“整改一处、销号一处”；对风险品级高、短时候不成撤销的隐患，要按限定落实安全驻防模范，防护发生安全坐蓐事故。

三、实施情势

专项王法查验遴荐“四不两直”、突击查验、明查暗访、交叉查验、连忙查验等情势进行。王法处罚要聚焦要点，严于日常，隆起要点限度，查处一批首要隆起问题，警示震慑同类企业自查自纠。要加强特种开发安全双重驻防体系的王法查验，把特种开发安全双重驻防体系成立纳入王法查验必查内容，督促企业全面贯彻落实《山东省安全坐蓐风险管控宗旨》的各项限定。在王法查验职责中，对企业未建立健全安全坐蓐风险分级管放手度、未按照限定对从业东说念主员进行安全坐蓐风险教训培训、未遴荐安全坐蓐风险管控模范和未开展安全坐蓐风险管控评审等步履，一律下达《监察指示书》，照章实执行政处罚。发现企业应判定而未判定为首要风险、首要风险莫得实施最高治理层级管控，且未严格落实管控模范和管控遭殃的，一律细目为首要事故隐患，一律进行挂牌督办，公开曝光，照章责令停产破产、限期整改；过期仍够不上条件的，一律照章赐与关闭。

市市场监管局抽调东说念主员成立督导王法查验组，要点对全市配置安全治理机构的5类特种开发使用单元开展监督查验，生效石油治理局开发处、生效油田工程公司装备中心按照从属关系对所属企业单元组织开展隐患排查。各县（区）市场监管部门负责制定本行政区域特种开发安全隐患大排查专项行动决策，组织开展联系职责。单元本事力量不及的，要聘用特种开发业务本事巨匠进行“会诊式”查验。各县区局和市局的专项王法查验情况要实时录入山东省特种开发安全监督治理系统。

四、职责条件

（一）范例王法步履。各单元要作念好王法公示，主动公开专项王法行动的内容、依据、效果、监督情势等王法信息，酿成社会监督公论氛围，推动企业主动整改犯科责为；要严格落实王法全经由记载轨制、首要王法决定法制审核轨制的具体条件，依照法定要领、权限对企业存在的犯科责为进行王法。

（二）严格王法处罚。在专项王法行动中，各单元要严格按照《特种开发风险隐患排查整治指导目次》细目的内容开展王法，积极引进本事巨匠参与王法查验，增强王法查验的针对性和实效性。对查验发现的犯科违纪步履，必须立案查处、公开王法效果，严格照章作出行政处罚决定，下达王法晓谕；把柄需要，实时发出监察指示书、整改督办函。

（三）撤销犯科责为。在专项王法行动中，各单元要作念好现场查验记载并由企业负责东说念主署名；对专项王法行动中发现的犯科责为要照章下达王法晓谕，一盯到底，确保该停的停到位，该管的管到位，该整改的整改到位。作念到闭环治理。对整改难度大的犯科责为，要照章责令停产破产整顿，落实驻防模范。

（四）作念好宣传曝光。各单元要考究作念好专项王法行动宣传职责，充分欺诈网站、播送电视、微信公众号等种种媒体，鼎力宣传正面典型、曝光反面典型。同期，要饱读吹民众积极举报特种开发安全坐蓐犯科责为，营造考究氛围，酿成特种开发安全坐蓐严格王法高压态势。

（五）严格职责秩序。所有这个词参与王法专项行动的职责主说念主员应贯彻落实中央八项限定精神，加强党风廉政成立，坚毅反对体式主义和官僚主义；要深化下层现场欧洲杯正规(买球)下单平台·中国官方全站，相持原则，勇于发现问题、指出问题，要勇于动真碰硬，务务实效，全面训导王法水平。